Sistēmas starp aģentūru elektroniskās mijiedarbības (SMEW) apraksts un funkcijas. Informācijas tehnoloģijas

Informācijas sistēma, kas ietverinformācijas datubāzes, kas glabā informāciju par programmatūru un aparatūru, ar organizācijām, kas ļauj izmantot elektroniskos pakalpojumus, elektronisko sakaru, nodrošinot pašvaldības un valsts iestāžu pakalpojumus un nodrošināt sadarbspēju starp elektronisko informācijas sistēmu organizāciju, kas tiek izmantoti, nodrošinot pašvaldības un gos izmanto pakalpojumi veidā digitālo dokumentu pārvaldību, ir sistēma, starppersonu elektronisko mijiedarbību (SMEV).

Sistēmas attīstības mērķis

Starpnozaru elektroniskā sistēmasadarbība ar RF Valdības dekrēts ratificēja 8.09.2010 ar numuru 697. Tas tiek rakstīts no primārās noteikumi radīšanas, kā arī efektivitāti mijiedarbības sistēmas un informācijas pārraidi, kas tiks veikta ar tā lietošanu starp informācijas sistēmās valsts iestāžu izpildvaras no valsts organizācijām, federālajām izpildinstitūcijām, extrabudgetary fondi ar valsts, pašvaldības un valsts institūcijas, IFC un citām iestādēm, lai nodrošinātu, ka pakalpojumi (valsts un pašvaldību), un arī izpildes funkcijas pašvaldības un valsts līmenī, kā elektroniska dokumenta formā.

Īstenojot pašvaldību un valstifunkcijām elektronisko dokumentu apritē un sabiedrisko pakalpojumu nodrošināšanā jānodrošina visu saistīto iestāžu un organizāciju tehnoloģiskā un informācijas mijiedarbība. Pamatojoties uz šo mērķi, tika izveidota vienota interaktīvo elektroniskās mijiedarbības sistēma. Šī federālā bāze ir pilntiesīga valsts informācijas sistēma.

Sistēmas apraksts

Galvenais SMEE mērķis ir atrisināt virkni specifisku uzdevumu. Tāpat kā:

- netraucēti īstenot pašvaldību un valsts funkcijas, izmantojot elektronisko dokumentu pārvaldību,

- pakalpojumu sniegšana valsts līmenī unpašvaldība elektroniskā formā, tai skaitā izmantojot daudzfunkcionālu elektronisko plastikāta karti un federālā bāzē esošu valsts informācijas bāzi "Vienotais valsts un pašvaldību pakalpojumu portāls (funkcijas)",

- nodrošināta garantija elektroniskā dokumenta informācijas koordinācija pakalpojumu sniegšanai vai funkciju, no pašvaldības un / vai valsts līmenī.

Tehnoloģiskā mijiedarbība

Tehnoloģiski koordinē sistēmas mijiedarbībuizmantojot vienotus tehnoloģiskus paņēmienus un risinājumus, ir iespējams, izmantojot elektroniskos pakalpojumus, kuri jāveido saskaņā ar vispāratzītiem standartiem, vienotajiem klasifikatoriem un datu bāzu sastāva aprakstam.

Sistēmas funkcijas

Šādi tiek atzīti par būtiskiem:

- garantē pieprasījuma, informācijas un informācijas apmaiņudokumenti, kas nepieciešami, lai veiktu pašvaldību un valsts dienestus, kas deklarēti ar vienotu portālu, iestādēm un / vai organizācijām, kas ir saistītas ar elektroniskās mijiedarbības sistēmu, un kuru uzdevums ir nodrošināt pilsoņus ar pieprasītajiem pakalpojumiem;

- garantē dokumentu apmaiņu elektroniskā formātā starp organizācijām un / vai struktūrām, kas saistītas ar MVU, lai veiktu pakalpojumus vai funkcijas pašvaldības un valsts līmenī;

- garantē pieprasījuma, informācijas un informācijas apmaiņudokumentus, izmantojot vienu portālu, kas jau ir apstrādāti organizāciju un struktūru informācijas sistēmās un datubāzēs, kā arī informāciju par pakalpojuma izpildes pieprasījuma izpildes stadiju no pašvaldības vai valsts.

Lai īstenotu šīs funkcijas, starpreģionu elektroniskās mijiedarbības sistēmai ir jāpanāk sekojošais:

- netraucēta piekļuve elektroniskām datu bāzēm un pakalpojumiem, kas saistīti ar MVU informācijas sistēmām,

- ciparu noteikšana, pārsūtīšana un apstrādedokumenti robežās mijiedarbību organizāciju un struktūru ar reģistrācijas laikā pieprasījuma, integritāte un dokumentu autentiskumu, kā arī pierādījumu par to autorības un vēsture sekošanas vaicājumu satiksmes vienlaikus nodrošinot valsts un / vai pašvaldību pakalpojumus, un / vai īstenošanu pašvaldības un valsts funkciju veidā digitālo dokumentu,

- iespēja pievienoties sistēmai esošajām centralizētajām datubāzēm un / vai vienotajiem klasifikatoriem,

- informācijas aizsardzība sistēmā nohakeru uzbrukumi un nelikumīga piekļuve, kā arī tā bloķēšana vai žonglēšana no digitālo dokumentu saņemšanas brīža pirms to nodošanas citām informācijas sistēmām,

- digitālo dokumentu drošību, kas glabājas to MVU saistīto organizāciju un iestāžu informācijas serveru reģistros, kā arī elektronisko pakalpojumu reģistru efektivitātes novērtēšanai.

Digitālos ziņojumus un dokumentus, kas satur valsts noslēpumus, nav atļauts apstrādāt un uzglabāt sistēmā.

Elektroniskās mijiedarbības sistēmas sastāvdaļas

MVU efektīvai darbībai ir jābūt saistītam ar:

- federālās subordinācijas informācijas sistēmas,kas ir noderīgi, sniedzot federālās padomes un ārpusbudžeta fondu izpildvaras valsts pakalpojumus un izpildot valsts funkcijas,

- starpnozaru elektroniskās sistēmasmijiedarbība reģionālās pakļautības, kas tika uzcelta reģionos valstī, lai garantētu valsts pakalpojumu elektroniskajā formā un veikt publisku funkciju izpildvaras iestādes Krievijas reģioniem, kā arī sniedz pakalpojumus pašvaldības līmenī un vadības funkciju veikšanai no pašvaldības,

- dažu iestāžu informācijas sistēmas un / vaiorganizācijas, kuru dalība ir obligāta sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā un funkcionē valsts vai pašvaldību līmenī uz līguma pamata ar sistēmas pakalpojumu sniedzēju vai struktūrām un organizācijām, kas piedalās sistēmā.

Valsts,reģionālā un / vai pilsētas līmenī, nodrošinot sabiedriskos pakalpojumus, galvenā uzmanība būtu jāpievērš elektroniskās mijiedarbības sistēmas nedalāmības nodrošināšanai.

Vienota elektroniskās mijiedarbības un informācijas sistēmu sistēma, kas tai pievienota, pilda savas funkcijas brīvā veidā.

E-pārvalde un SMEE

E-pārvaldes izveides processievērojami attīstījusies, piedzīvojot starpnozaru elektroniskās mijiedarbības sistēmu. Pirms tā parādīšanās, darbs nebija labi, jo dažādas tehnoloģijas, ko radījušas informācijas sistēmu organizācijas vai struktūras. Protams, šādos apstākļos informācijas apmaiņa bija praktiski neiespējama.

Šodien starpagentu elektroniskās sistēmasmijiedarbība ļauj netraucēti, un bieži vien automātiski apmainās ar informāciju starp iestādēm un organizācijām, kas ir saistītas ar šo sistēmu.

Pateicoties elektroniskajai mijiedarbībai, e-pārvalde ļauj:

- samazināt (ja ne izslēgt) pilsoņa ģeogrāfiskā stāvokļa ietekmi,

- palielināt pilsoņu politisko aktivitāti,

- iekļaut iedzīvotājus neatkarīgi no valsts vai pašvaldības pakalpojumu saņemšanas, izmantojot elektroniskos pakalpojumus,

- ātrāk sniegt pašvaldību vai valsts pakalpojumus iedzīvotājiem un / vai uzņēmumiem.

Galvenais, ko e-valdība sasniedz, ir spēja izpildīt dokumentus mājās, neatstājot datoru. Tas radīs papīra birokrātijas un birokrātisko šķēršļu samazināšanos.

Rosreestr un elektroniskās mijiedarbības sistēma

Federālais valsts reģistrācijas dienests, kadastrs unkartogrāfija (Rosreestr) sniedz pakalpojumus, sniedzot informāciju par SMEW sistēmu. Rosreestr piedalās informācijas apmaiņā elektroniskā veidā starp pašvaldību, reģionālajām un centrālajām iestādēm. Tas ļauj jums atbrīvot pilsoņus, kuri pieteikušies pakalpojumiem, savācot nepieciešamos dokumentus pats.

Rosreestr, saskaņā ar federālo likumu, 13.07.2015. gads Nr. 218-FZ, nodrošina tiešu piekļuvi savām informācijas sistēmām. Šie elektroniskie pakalpojumi ļauj dažām kredītorganizācijām un izstrādātājiem elektroniski apstrādāt pieteikumus Rosreestra pakalpojumiem.

Galvenais elektronisko pakalpojumu pakalpojumu patērētājsir Sberbank, kas ir arī pieslēgts MEW sistēmai. Tādēļ bankas klienti, kas iegādājas mājokli hipotēkā, to reģistrē, neatstājot savas mājas.

Vienots elektroniskais pakalpojums

Tas sastāv no aparatūras un programmatūraskas nodrošina vienotu veidu elektronisko dokumentu, izmantojot informācijas sistēmas organizāciju un aģentūru ar informācijas apmaiņu, lai palīdzētu pašvaldību un valsts pakalpojumus sabiedrībai, izmantojot elektronisko rindošanas tehnoloģiju, kas neprasa tiešu mijiedarbību, un darbojas kā asinhronā režīmā.

Iestādes un organizācijas, kas saņem informāciju, izmantojot elektroniskos pakalpojumus, ierosina pieprasījumu, ar sistēmas operatora starpniecību SMEE izsniedz nepieciešamo informāciju.

Tehniskās iespējas

Elektroniskās saskaņošanas sistēma ir tīklsdroši sakaru kanāli, kas atrodas starp mezgliem, kuri savukārt atrodas Rostelecom datu apstrādes centros. Sistēmas mezgls (katrs atsevišķi) ir autobuss, kura pamatā ir Oracle Enterprise Service Bus. Katrs MEW sistēmas dalībnieks ir gan patērētājs, gan informācijas sniedzējs:

- katrs piegādātājs, kas ir pieslēgts MVU, izveido elektronisku pakalpojumu, lai apstrādātu ienākošos pieprasījumus un sniegtu informāciju,

- katrs patērētājs izveido savu adapteri, kas var nepārtraukti pieprasīt informāciju un saņemt atbildi.

Operators SMEV

Sistēmas operators ir Krievijas Federācijas Komunikāciju un plašsaziņas līdzekļu ministrija. Un infrastruktūras būvniecībai, kā arī tehniskām detaļām, tiekas ar Rostelekom.

Notiek informācijas sistēmu mijiedarbībaizmantojot elektroniskos pakalpojumus, kurus īsteno kā interneta pakalpojumus. Elektroniskie ziņojumi tiek nosūtīti, izmantojot SOAP, izmantojot HTTP. Elektroniskie paraksti tiek pārsūtīti XMLDsig un PKCS # 7 standartiem. Elektroniski dokumenti tiek nosūtīti sistēmā PDF / A formātā, un rekvizīti tiek ievietoti XML failā.

Sistēmā izmantotos attīstības noteikumus un formātus reglamentē Krievijas Federācijas Komunikācijas ministrijas normatīvie akti.

Pieteikuma iesniedzējam

Pieteikuma iesniedzējam, kas iesniedz pieteikumu FMSE, būtu jāzina, ka iestādēm, kas sniedz valsts un pašvaldību pakalpojumus, nav tiesību pieprasīt:

- sniegt informāciju, dokumentus vai veikt rīcību, kas nav paredzēta Krievijas Federācijas tiesību aktos, regulējot attiecības, kas rodas, piesakoties pašvaldības vai valsts dienestam;

- sniegt informāciju un / vai dokumentus, kas atrodas to iestāžu informācijas bāzēs, kuras veic pašvaldību vai valsts dienestus;

- piesakoties citās pašvaldības vai valsts iestādēs par jebkuru pašvaldību vai valsts dienestu saņemšanu, ar dažiem izņēmumiem, kas noteikti 2010. gada 27. jūlija Federālajā likumā Nr. 210-FZ.