Pilnvaru nodalīšanas principi kā politiskā un tiesiskā teorija

Jaudas nošķiršana ir doktrīna, kas nākno apgalvojuma par vajadzību sadalīt valsti (plaši saprotamu - jebkuru citu) varu autonomās un savstarpēji kontrolējošās nozarēs. Valdībai jāpiemēro likumdošanas struktūra, izpildvara un tiesu sistēma.

Konstitucionālie varas dalīšanas principiPirmo reizi kā labo ideju J. Locke ierosināja savā "sociālā līguma" teorijā. Tas notika 1689. gadā. Kā politiski juridiska kategorija, principi kļuva plaši izplatīti 18. gadsimta vidū pēc S.-L. Montesveja

Tomēr mums nevajadzētu pieņemt, ka šoreiz unir idejas praktiskās īstenošanas laiks. Daži principi vai to elementi sastopami seno domātāju teorētiskajos darbos. Tātad, pat Aristotelis ierosināja sadalīt varu filiālēs, tikai kā tāds radīja likumdošanas, tiesu un amatpersonu, kur katrai nozarei ir atsevišķa struktūra.

Pilnvaru nodalīšanas principi kā likuma normatika īstenoti ASV konstitūcijā, un autori - "dibinātāji" - izolēti, un pat par "vertikālo" nodaļa, kas bija regulēt attiecības starp federālo centru un valstu princips. Līdz 19.gadsimta sākumā, tad par varas dalīšanas principi ir plaši atzītas kā viens no galvenajiem principiem: valsts un tiesību zinātnes, kas, tomēr, turpināja attīstīt, piemēram, dažās valstīs, tad no saraksta principi ir jāinterpretē plaši - izcēlās kā neatkarīga arī dibinātājs, kontrole, vēlēšanu filiāle.

Kā politiskā un juridiskā ideja, varas dalīšanas princips nozīmē, ka to eksistences esamība un praktiska īstenošana ir pamats mūsdienu valsts veidošanai un funkcionēšanai.

Valdības nodalīšanas principi liecina par vairākiemorganizatoriskie un satura risinājumi, kas ir būtiski valsts modeļa un tiesību aktu izstrādē. Tie nosaka, ka katrs no varas veidiem tiek veikts, īpaši izveidojot šīm iestādēm: likumdevēja - parlamenta, izpildvaras (ministru kabineta), tiesu - tiesu sistēmas. Tajā pašā laikā ir apstiprināta visu šo iestāžu darbības relatīvā neatkarība, kas tehniski tiek realizēta, sadalot šo pilnvaru pilnvaras un sfēras.

Iestāžu funkcijas irlai varas institūcijas netiktu dublēti savu ķermeņu rīcībā, kā arī lai katra filiāle varētu zināmā mērā kontrolēt citu nozari. Valstīs ar daudzlīmeņu struktūru valsts teritoriālās organizācijas (federāciju) veidošanai ir paredzēta arī skaidra kompetences sadale starp centra iestādēm un valsts reģioniem. Pašreizējais pilnvaru sadalīšanas modelis ietver arī prasību nodrošināt juridisko līdzsvaru starp filiālēm. Tas tiek darīts, lai novērstu vienas filiāles likumīgo dominēšanu pār citu un tādējādi nevadītu valsti par totalitārā politiskā režīma izveidi, par kuru šāds dizains ir raksturīgs.

Principi nodrošina nepieciešamību veidottāds mehānisms varas īstenošanai, kurā filiāles abpusēji ierobežo viens otru uz likumīgi sadalīto savstarpējās kontroles pilnvaru rēķina un līdzsvaro to, skaidri nosakot katras filiāles rīcību.

Līdz šim ir domu par varas dalīšanuir vispāratzīts mūsdienu valsts veidošanas princips un tiek īstenots dažādās pakāpēs praktiski visās pasaules valstīs, kur šajā jomā ir demokrātisku principu klātbūtne. Dažas valstis izmanto klasisko modeli, savukārt citos gadījumos šo principu piemērošanu nosaka valsts tradīcijas valsts un kultūras veidošanā. Piemēram, Ķīnā papildus tradicionālajām nozarēm joprojām ir tādas nozares kā kontrole un juridiskās zināšanas. Tāda pati situācija ir arī Taivānā.

Valstīs, kur ir attīstījušies totalitārie un autoritārie politiskie režīmi, pilnvaru sadalīšanas principi vai nu vispār netiek īstenoti, vai tiek īstenoti formāli.