Federālais likums "Par policiju": apraksts, pieņemšana un īstenošana

Krievijas policija ir kļuvusi par policiju ne tik sen. Kas ir mainījies kopš Federālā likuma "Par policiju" pieņemšanas? Lai atbildētu uz šo jautājumu, mums būs jāpārbauda pats normatīvs akts.

Kad tika pieņemts Federālais likums "Par policiju"?

Rēķins stājās spēkā 2011. gadā, aizstājotRSFSR dekrēts "Par miliciju" 1991. gadā. Projekta apspriešana sākās 2010. gadā. Jauno elementu ieviešanas iniciators iekšlietu sistēmā bija Dmitrijs Medvedevs. Normatīvo aktu publicēja internetā, kā rezultātā viņš savāca vairāk nekā 20 tūkstošus komentāru. Dažas no tām vēlāk tika ņemtas vērā, strādājot ar nākamā likumprojekta tekstu.

2010. gadā prezidents ierosināja pārdēvētKrievijas policija policijai. Par piedāvājumu sākās kritika. Projekta atbalstītāji uzskatīja, ka jēdziens "policija" ir saistīts ar profesionalitāti, darba efektivitāti un kvalitāti. Pārsūdzības pretinieki runāja par koncepcijas negatīvo kontekstu, kas it kā tika minēts Lielā Tēvijas kara laikos.

Saskaņā ar FOM apsekojumiem 52% respondentu reaģēja uz projektu vienaldzīgi, 33% projektu uzskatīja par nevēlamu, un tikai 11% atbalstīja pārdēvēšanu.

Juridiskais pamats

Federālais likums "Par policiju", proti, pirmaisviņa raksts nosaka mirkļus attiecībā uz policijas iecelšanu amatā. Saskaņā ar likumu, šīs instances ierēdņi ir paredzēti, lai aizsargātu brīvības, tiesības, kā arī Krievijas pilsoņu veselību un dzīvi. Policijas galvenās funkcijas ir sabiedriskās kārtības aizsardzība un noziegumu pretdarbība.

Policijas darbības virzieni, saskaņā arAttiecīgā likuma 2. pants ir sabiedrības un indivīda aizsardzība, nodarījumu un noziegumu novēršana, personu meklēšana, likuma un kārtības un drošības uzturēšana, kā arī kontrole pār to, kā tiek ievēroti normatīvie akti detektīvu jomā.

Federālais likums "Par policiju", proti, trešaisviņa pants reglamentē policijas darbības tiesisko pamatu. Vispirms ir vērts uzsvērt Krievijas Konstitūciju, dažus starptautisko tiesību līgumus, valdības normatīvos aktus un dažus federālos likumus.

Par darbības principiem

Policijas darbības pamatprincipijoprojām aizliedz Krievijas federālo likumu "Par policiju". Jo īpaši likuma 5. pants attiecas uz cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošanu un ievērošanu Krievijā. Policija vienmēr būtu jādod ieguldījums šā principa attīstībā un kvalitatīvā darbībā. Nākamais princips ir likumība. Tātad policijai ir jāpilda savi pienākumi ar augstu kvalitāti tikai pilnā saskaņā ar Krievijas Federācijas likumiem. Septītajā rakstā ir runāts par policijas objektivitāti. Policijai ir jāpiedalās, lai aizsargātu pilsoņu tiesības un brīvības neatkarīgi no dzimuma, tautības, rases, reliģijas un citiem atšķirīgiem elementiem.

Atklātība un publicitāte ir vēl viens svarīgskas aizliedz likumu (8. pantā). Policijas darbībai jābūt redzamai pilnīgi jebkuram Krievijas Federācijas pilsonim. Visbeidzot, 9. un 10. pants attiecas uz pilsoņu uzticēšanos un atbalstu, kā arī mijiedarbību un sadarbību. Bez šiem principiem policijas darbs vienkārši nebūtu bijis iespējams.

Policijas pienākumi

Policijas pienākumi ir ietverti izskatāmā likumprojekta 12. pantā. Tātad varas struktūru pārstāvju galvenās funkcijas ir šādas:

• Krievijas pilsoņu ziņu un paziņojumu pieņemšana un reģistrēšana par tiesību un brīvību pārkāpumiem;
• tūlītēja ierašanās nodarījuma un nozieguma vietā;

• pirmās medicīniskās palīdzības sniegšana noziegumu upuriem un noziegumiem;
• noskaidrot noziegumu cēloņus;
• pilsoņu drošības nodrošināšana, sabiedriskās kārtības kontrole;
• sabiedrisku pasākumu (mītiņus, piketus, gājienus utt.) nodrošināšana;
• veikt kvalitātes pasākumus, lai glābtu pilsoņus ārkārtas situācijās;
• krimināllietu uzsākšana, izmeklēšana;
• izmeklēšanas un operatīvās darbības;
• personu identifikācija un vēl daudz vairāk.

Krievijas Federācijas federālais likums "Par policiju" nosaka pietiekami lielu atbildību par pārstāvēto struktūru.

Policijas tiesības

Konstatētās struktūras tiesības ir noteiktas Federālā likuma "Par policiju" 13. pantā. Policijas darbiniekiem tika piešķirtas šādas tiesības viņu pienākumu izpildei:

• privātpersonu pieprasījums pārtraukt nelikumīgas darbības;
• pārbaudīt pilsoņu dokumentus un personu apliecinošos dokumentus, ja ir dati, kas dod iemeslu aizdomām par noziedzīgu nodarījumu vai noziegumu izdarīšanu šajās vai citās personām;
• izziņot krimināllietas policijai;

• apmeklēt dažādas organizācijas un sabiedriskās apvienības krimināllietu vai administratīvo lietu izmeklēšanā;
• pieprasīt, lai cilvēki iziet no likumpārkāpuma vai nozieguma;
• sastādīt ziņojumus, vākt pierādījumus, veikt operatīvās meklēšanas darbības;
• nogādājot personas policijas iecirknī;
• pieprasīt eksāmenus pēc rakstiska pieprasījuma un daudz ko citu.

Likums "Par policiju" nostiprina pietiekami daudz policijas tiesību. Galvenie tiesību veidi ir norādīti iepriekš.

Par fizisko spēku izmantošanu

Ko Krievijas Federācijas Federālais likums (№3 ФЗ) saka "Оpolicija "par darbinieku fizisko spēku izmantošanu. Saskaņā ar normatīvo aktu policistiem ir tiesības dažos izņēmuma gadījumos izmantot vardarbību. Policijas darbiniekam ir vairāki īpaši līdzekļi, ar kuriem viņš var izmantot fizisko spēku.

Katram policijas darbinim ir jāpieņem īpašsapmācību aizsardzības līdzekļu glabāšanā, kā arī iegūt profesionālās piemērotības sertifikātu (pamatojoties uz pārbaudes rezultātiem). Saskaņā ar likumprojektu policijas darbinieks nav atbildīgs par kaitējumu iedzīvotājiem un organizācijām fiziska spēka izmantošanas laikā. Tomēr policijas veikto pilnvaru pārsniegšana radīs atbildību, ko nosaka Krievijas Federācijas tiesību akti.

Par policistu

Kā federālais likums (Nr. 3 FZ) "Par policiju"raksturo pats policijas virsnieks? Minētā normatīvā akta 25. pants palīdzēs atbildēt uz šo jautājumu. Tādējādi saskaņā ar likumu policists ir Krievijas Federācijas pilsonis, kas noteiktajā kārtībā pilda pienākumus iekšlietu struktūrās. Policijas virsnieka klātbūtnē jābūt īpašam nosaukumam, kas apliecina viņa statusu.

Policijas darbiniekam saskaņā arlikumprojekts ir pieejams federālās izpildinstitūcijas rīcībā. Tas veic funkcijas un realizē tiesības saskaņā ar īpašo darba aprakstu. Policijas darbiniekam jābūt īpašam sertifikātam, žetonam, simbolam, formastērpam un šaujamierocim. Katram policijas darbiniekam ir obligāta pirkstu nospiedumu reģistrācija (pirkstu nospiedumu noņemšana).

Par garantijām

Federālais likums "Par policiju" (galvenais likums, ar grozījumiem, kas pieņemti 3. un 16. jūlijā) nosaka katra policijas darbinieka pamata sociālās garantijas. Kas tieši ir vērts izcelt?

Pirmais un varbūt vissvarīgākais sociālaispolicista garantija attiecas uz samaksu. Katram policijas darbiniekam ir jāsniedz savlaicīgi naudas pabalsti, kas ir materiāls atbalsts un stimuls turpināt savu darbu. Policijas darbinieku materiālo atbalstu regulē Krievijas likumi.

Sekojošā sociālā garantija attiecas uz apdrošināšanumaksājumi policijas darbiniekiem. Tādējādi policista nāve vai viņa smagu ievainojumu saņemšana radīs noteiktus likumā paredzētos maksājumus, kuru mērķis ir kompensēt zaudējumus, kas radušies, pildot amata pienākumus. Katra policijas darbinieka veselībai un dzīvībai ir jābūt pakļautai valsts apdrošināšanai. Tas jādara uz Krievijas Federācijas federālā budžeta rēķina.

Policijas darbinieku mājoklis arīir vissvarīgākā sociālā garantija. Katram policijas darbiniekam ir jānodrošina ar biroja izmitināšanu uz federālā budžeta rēķina. Tajā pašā laikā pašiem policijai ir īpašs dzīvojamais fonds, ko veido federālā izpildinstitūcija.

Bez visiem iepriekš minētajiem, tā ir arī vērtspiešķirt sociālās garantijas, kas saistītas ar policijas darbinieku un viņu ģimeņu medicīnisko atbalstu, kā arī policijas dienesta procedūras garantijas.

Kontrole un uzraudzība

Federālais likums "Par policiju", pieņemts 20062011. gada februāris, papildus iepriekš minētajam, regulē arī valsts un sabiedrības kontroli pār policijas darbinieku darbību. Tādējādi likumprojekta 49. pants paredz, ka Federālās asamblejas palātas, Krievijas Federācijas prezidents, Konstitūcija, federālie un federālie konstitucionālie likumi ir jāpārrauga policijas struktūra.

Sabiedrībai jāpārliecina policijasastāv no Krievijas Federācijas sabiedriskās palātas, dažādu uzraudzības komisiju un sabiedrisko padomju, kas izveidotas saskaņā ar federālajām izpildinstitūcijām, pārraudzību.