Augstākās parlamenta palātas. Krievijas parlamenta augšējā palāta

Zemes un augstākās parlamenta palātas kopumāveido federālo likumdevēju iestādi Krievijas Federācijā, ko sauc par Federālo asambleju. Tās darbības reglamentē Art. 94 Satversmi. Krievijas parlamenta augšējā kamera tiek saukta par Federācijas padomi, kāda cita informācija jūs mācīsities.

Vispārīgie noteikumi

Lielbritānijas parlamenta augšējā kamera, Krievija,Amerika, kā arī vairākas citas valstis, ir atbildīga par likumdošanas bāzi valstī. Galvenā struktūra Krievijā ir Federālā asambleja. Nevienu normatīvo juridisko dokumentu nevar pieņemt bez šā federālās institūcijas līdzdalības. Augstākās un apakšējās parlamenta palātas veido Krievijas Federācijas PS. Valsts dome ir deputātu kolekcija, ko tieši ievēl cilvēki. Savukārt federācijas padome ir izveidota, pateicoties Krievijas valsts dažādu priekšmetu pārstāvju ievēlēšanai. Augšējās saites izveidošana ir atkarīga no nepieciešamības uzturēt visas reģiona intereses.

Krievijas parlamenta augšējā kamera ir pastāvīga struktūra. Deputātu maiņas kārtību nosaka spēkā esošie tiesību akti. Valsts dome katru gadu vada vēlēšanas.

Federācijas padome: vispārīgi noteikumi

Šīs ķermeņa darbību reglamentē Art. Konstitūcijas 95. pants. Federācijas padome ir parlamenta augstākais nams. Tas ietver divus pārstāvjus no katras valsts tēmas. Nesen vēl divi cilvēki ir pievienojušies deputātu skaitam, saistībā ar Krimā un Sevastopoles aneksiju. Vienu no reģiona deputātiem ievēl no tēmas pārstāvības struktūras, bet otru - no izpildvaras. Pirmajā gadījumā administrācijas lomu var īstenot tiesību subjekts. Tātad, parlamenta augšējā māja veidojas spontāni.

Pirms 16 gadiem tika pieņemts likumsdiena regulē federālās organizācijas darbību. Saskaņā ar šo normatīvo dokumentu, Krievijas parlamenta augšpalāta ir pastāvīgi funkcionējoša likumdevēja iestāde.

Atsevišķi uzmanība jāpievērš Federācijas padomes deputātiem. Padomes loceklis ir ierēdnis, kurš ievēlēts reģionā noteiktajā kārtībā. Savu pilnvaru termiņu nosaka arī amata pilnvaru laiks priekšmeta administrācijā. Tādējādi, ja vietējo tiesību aktu noteiktais termiņš ir pagājis, deputāts tiek vai nu atkārtoti ievēlēts amatā, vai arī ir pakļauts pārvietošanai.

Federācijas padomes kompetence

Jebkurai parlamenta augšējai parlamenta kamerai ir sava kompetence. Attiecībā uz Federācijas padomi normatīvi definētie uzdevumi ir šādi:

• Robežu noteikšana un apstiprināšanaKrievija. Spilgts piemērs šim darbam ir normatīvie akti par jaunu teritoriju pievienošanos, piemēram, Krimas Republiku, kas vēlējās brīvprātīgi kļūt par valsts biedru.
• Prezidenta dekrētu apstiprināšana ārkārtas stāvokļa ieviešanai vienas reģiona un visas valsts teritorijā.
• Krievijas parlamenta augšējā kamera ir pilnvarota rīkoties ar valsts militārajiem spēkiem, proti, vadīt savas darbības ārpus tās teritorijas.
• Izraugās un organizē prezidenta vēlēšanu norisi valstī.
• Atbilstoši noteiktajai kārtībai tā var atbrīvot valsts vadītāju no amata.
• Vai ir pilnvaras tiesu varas jomā: ieceļ federālo tiesnešu amatā.

Iepriekš minētie uzdevumi navizsmeļošs, jo šīs institūcijas kompetence tiek likvidēta citu valsts iestāžu, tai skaitā arī departamentu, sfērā. Neskatoties uz šādu plašu kompetenci, federācijas padomes darbību stingri reglamentē tiesību akti: federālais likums, nolikums, starptautiskie nolīgumi un tā tālāk.

Pilnvaru īstenošanas kārtība

Tāpat kā jebkurā citā nozarē, likumdošanas jomā ir principi. Tādējādi būtiski tiek atzīti šādi standarti:

• Brīvās diskusijas princips.
• Patstāvīgu jautājumu risināšanas princips.

Kā likums, parlamenta augstākās palātas īstenoorganizējot dažādas sanāksmes. Iestādes priekšsēdētājs tiek iecelts amatā nevis ar valsts vadītāja lēmumu, bet gan ar aizklātu balsošanu. Aizstājējus ieceļ, izmantojot vienu un to pašu procedūru. Šeit ir tikai viens izņēmums: priekšsēdētāju un viņa vietniekus nevar iecelt no viena reģiona.

Orgānu iekšējā struktūra

Neskatoties uz to, ka Krievijas augšējā kameratiek saukta par Padomi, šeit ir izveidota arī iekšējā organizatoriskā struktūra. Vadītājus ieceļ no personu deputātu vidus uz šādām vietām:

• juridiskā atbalsta nodaļas vadītājs (finanšu, analītiskā, informācija utt. - iecelto personu skaitu nosaka virzienu skaits);
• kontroles aparāti;
• ekonomiskais pakalpojums utt.

visi lēmumi tiek pieņemti, izdodot atbilstošu lēmumu, un arī bez kavēšanās ar parakstu tiek nodoti izraudzītajām personām.

Valsts domes (Krievijas Federācijas Valsts domes) vispārīgie raksturojumi

Augstākā un apakšējā parlamenta ēka ir cieši saistītair savstarpēji saistīti. Kopējo deputātu skaitu nosaka nevis reģionu klātbūtne, bet stingri definēts skaits - 450. Ikvienu amatpersonu ievēlē uz četriem gadiem.

Lai uzsāktu politisko darbībuKrievijas Federācijas Valsts domes locekļi, ir nepieciešams sasniegt noteikto vecumu: 21 gads. Tikai šajā gadījumā pilsonim ir tiesības piedalīties vēlēšanās un izmantot savas tiesības. Pašlaik ir atsevišķs reglamentējošs dokuments, kas reglamentē federālo likumdevēja apakšpalātas vēlēšanu procedūru. Saskaņā ar deklarētajām normām darbojas jaukta sistēma. Tātad, pusi no deputātiem ievēl vairākuma sistēmu, tas ir, viens kandidāts tiek izvirzīts no viena vēlēšanu apgabala. Otra puse, savukārt, ir proporcionāla sistēmai. Tas nozīmē, ka sarakstu ar vadītājiem un kandidātiem, kuriem tas izvēlas, iesniedz revīzijai vēlētājam.

Krievijas Federācijas Valsts domes kompetence un kompetence

Tāpat kā jebkura parlamenta augšējā kamera, Valsts domei ir vairākas savas pilnvaras. Piemēram, starp tiem ir:

1. Valsts vadītājs ieceļ priekšsēdētājuValsts valdība tikai ar likumdevēja apakšpalātas piekrišanu. Tas ir saistīts ar faktu, ka deputāti "no cilvēkiem" kontrolēja galvas un valsts vadītāja vietnieka darbību, neļaujot uzurp varu.
2. Ja ir šaubas par kādu no ministrijām vai visu valdību kopumā, Valsts Dome izvirza jautājumu par uzticību šīm federālajām institūcijām.
3. Novērtē un atbrīvo Krievijas Federācijas Centrālās bankas vadītājus un Grāmatniecības palātas priekšsēdētāju.
4. Krievijas parlamenta apakšnodaja un augšējā kamera spēj pārraudzīt cilvēktiesību komisāra, bērna un tā tālāk darbību. Vajadzības gadījumā Valsts Dome izvirza jautājumu par tā atsaukšanu.
5. Domei ir tiesības izvirzīt apsūdzību pret prezidentu, īslaicīgi atbrīvojot viņu no amata un pildot savus pienākumus.

Tas ir nepilnīgs Valsts domes pilnvaru saraksts

Apakšpalātas procedūra un formas

Krievijas Federācijas Valsts dome ir pilnvarota pieņemt dažādus likumu veidus: konstitucionālo, federālo. Šīs institūcijas darbību regulē Konstitūcija. Visi tiesību akti ir balstīti uz principiem:

• politiskā daudzveidība;
• bezmaksas diskusijas;
• daudzpartiju sistēma;
• kolektīvu lēmumu pieņemšanu un tā tālāk.

Lēmumu pieņemšana notiek, rīkojotiessanāksmes, kuras var būt gan atvērtas, gan slēgtas. Darbības kārtību reglamentē ne tikai augstāka juridiskā spēka likums, bet arī Domes iekšējie noteikumi. Katrs deputāts, kas ir ķermeņa daļa, pieder konkrētai frakcijai. Šajā jomā Krievijas parlamenta augšpalikumam ir zināmas atšķirības. Krievijas Federācijas Valsts dome ir arī deputātu grupas. Jebkurai iekšējai apvienībai ir vienādas tiesības neatkarīgi no dalībnieku skaita.

No dalībnieku saraksta tiek ievēlēts arīpriekšsēdētājs un atbilstoša vadības iekārta. Krievijas parlamenta augšējā kamera ir cieši saistīta ar apakšējo kameru. Tādējādi kopīgi tiek organizēta parlamentārā bibliotēka, izdevniecība, parlamentārais centrs un citi palīgdienesti. Visi lēmumi tiek pieņemti balsošanā, gan publiskā, gan privātā sektorā.

Palātu sadarbība

Noteikumi par RF Satversmes 101. pantulikumdošanas iestāžu mijiedarbība. Krievijas parlamenta apakšējās un augstākās palātas izveido īpašas komitejas un komisijas, kas ir pastāvīgas.

Šīs struktūras tiek aicinātas veikt tehniskusproti: sagatavot rēķinus, kas jāņem vērā; iepriekš apsvērt reglamentējošos dokumentus; organizēt parlamentālas uzklausīšanas; kā arī apsvērt vairākus citus jautājumus, kas ietilpst federālā likumdevēja kompetencē.

Likumdošanas process

Likumu pieņemšanas process sastāv no vairākiemsecīgi posmi. Katrā konkrētā posmā tiek īstenoti vairāki pasākumi, kas izveidoti ar reglamentējošiem un tiesību aktiem. Pirmkārt, kādam no deputātiem vai citai amatpersonai ir jāierosina iniciatīva. Tad rēķins tiek sagatavots un izskatīts - likuma pieņemšana. Obligātā procedūra: federācijas padomes izskatīšana un apstiprināšana likumā, kā arī tās obligātā parakstīšana un izsludināšana, ko veic valsts vadītājs.

Par atsevišķiem rēķiniem irnoteiktus nosacījumus izskatīšanai. Tātad, īpašā kārtībā tiek saņemti slepeni dokumenti par valsts noslēpumu. Agrāk rēķini par ekonomiskajiem jautājumiem tika izskatīti tikai četros lasījumos. Šādas procedūras ir nepieciešamas, lai pilnībā un pilnībā izvērtētu katru noteikumu, lai noteiktu tās darbības efektivitāti.

Likumu publicēšanas procedūra

Katram normatīvajam aktam tiek veikta procedūraoficiāla publikācija. Šeit ir vairākas nianses. Izdošanas brīdi nedrīkst sajaukt ar juridisko spēku stāšanās brīdi. Tātad dokumenta tekstā var noteikt konkrētu datumu, pēc kura normas sāk darbību. Ja šāds nosacījums nav paredzēts, tad likums stājas spēkā no tā oficiālās publikācijas vai pēc 10 dienām. Prezidentam ir pienākums 7 dienu laikā pārskatīt dokumentu un pieņemt attiecīgu lēmumu: vai nu publicē normatīvo aktu, vai arī noraida to. Otrajā gadījumā likumprojekts tiek nosūtīts atpakaļ Valsts domei izskatīšanai.

Dokumentu publicēšanas avoti ir valsts publikācijas, piemēram, "Rossiyskaya Gazeta".